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作者為國政研究基金會司法及法制組召集人中選會對完成公告之公投案，修正行政院意見書並重新公告，領銜提案人幸福聯盟質疑其違反公投法，並向台北高等行政法院聲請停止執行。法院裁准停止執行，中選會卻反斥裁定有違法疑慮，不但要提抗告，更捍然拒絕遵從法院裁定。中選會公然挑戰司法，傷的不只是政府威信，更成了摧毀憲政法治的酷斯拉！依《公民投票法》第17條第1項規定，主管機關（即中選會）就公投案之投票日期時間、編號、主文、理由書，政府機關針對公民投票案提出之意見書，以及公民投票權行使範圍方式等事項，應於公民投票日二十八日前公告。公告的目的磺是使人民瞭解行政行為之內容，同時確定法律關係與效力，尤其是《行政程序法》第110條第2項規定，一般處分自「公告日」或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力。如果允許中選會在法定期限之外，任意修正更動公告內容，不僅《公民投票法》第17條法定公告期限將形同具文，更破壞公民投票程序的完整性，導致公投案過程及效力的紊亂。假若今日補提意見書的，不是上級機關行政院，而是一般人民，中選會還會允許這種「偷吃步」，而修正重新公告嗎？再看中選會拒不停止執行的理由，更是令人啼笑皆非。中選會除了指責法院裁定違法，還說重行公告有前例可循，並符合「歐洲理事會設立的威尼斯委員會（The Venice Commission of the Council of Europe）對公民投票法主管機關的中立要求」。中選會將主管法規《公民投票法》視之為無物，而去援引「威尼斯委員會」的規範或指針，豈不是無厘頭的脫線行為！難不成我們已經是那個委員會的成員國，還是中選會自認是其轄下的機關？更嚴重的是，中選會的行為不但違法，且已經違悖權力分立原則而違憲。作為憲法基本原則之一之權力分立原則，其意義不僅在於權力之區分，將所有國家事務分配由組織、制度與功能等各方面均較適當之國家機關擔當履行，以使國家決定更能有效達到正確之境地，要亦在於權力之制衡，即權力之相互牽制與抑制，以避免權力因無限制之濫用，而致侵害人民自由權利（參照司法院大法官釋字第613號解釋）。從洛克、孟德斯鴆以降，獨立的司法權是防止政府機構濫權，以及維護人民權益的重要機制。所謂「司法」，觀念上係相對於立法、行政而言，其實質之意義乃指國家基於法律對爭訟之具體事實所為宣示（即裁判），推動此項作用之權能，一般稱之為司法權或審判權。以我國現制而言，行政訴訟、公務員懲戒、司法解釋與違憲政黨解散之審理等「國家裁判性之作用」均亦包括在內（參照《憲法》第77條至第82條、《憲法增修條文》第5條及司法院大法官釋字第392號解釋）。行政訴訟既然作為訴訟制度之一種，《行政訴訟法》分別設有停止執行程序（第116條至第119條）及保全程序（第293條至第303條），用以滿足人民於行政訴訟中暫時權利保護之需求。《行政訴訟法》第116條第5項規定：「停止執行之裁定，得停止原處分或決定之效力、處分或決定之執行或程序之續行之全部或部份」，停止執行裁定具有形成力，屬於形成裁定，裁定一旦做出後，法律關係將逕行發生變動，無待法院之強制執行（參照最高法院99年度裁字第2779號裁定、臺北高等行政法院99年度執字第57號裁定）。準此，行政法院所為停止執行裁定，直接課予行政機關不得執行或續行原處分或決定之義務，如同司法院秘書長呂太郎所言：「裁定就是個案的法，它就是法律」！中選會對於台北高等行政法院所為停止執行之裁定，固非無異議之權，惟其僅得依法提起抗告（參照行政訴訟法第119條），並無可逕自決定續行原處分。否則，不啻以行政權凌駕司法權，侵犯司法權之核心領域，不僅違悖《行政訴訟法》課予機關之義務，更嚴重破壞權力分立之憲法原則，已屬重大違憲之舉。中選會是獨立機關，本應該依據法律獨立行使職權，沒想到卻是獨立於法治之外，化身為捍衛執政者的鐵衛軍，成了恣意違法濫權的機關，甚至是吞噬憲政體制的怪獸。這種只有立場、沒有法治的機關，較之「只知汪直太監，不知有皇帝」的西廠，恐怕還更勝一籌！更多論壇文章 雙駕駛又改回單駕駛 台鐵局把人民當智障 川普失戀了 中國別來攪局 守住高雄就沒輸！是誰沒輸？ 只剩下一萬人！保存在印度山區的雅利安人 正在開懷狂笑的韓國三星！＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

勞動部勞動力發展署高屏澎東分署人力資源發展中心於今(16)日下午，在高雄市前鎮區夢時代9樓雅悅會館，舉辦創新人才研討活動，會中針對人才發展議題與企業持續成長的關聯，進行對話與互動交流。這項由勞動部勞動力發展署高屏澎東分署人力資源發展中心主辦的創新人才研討會活動，是由勞動力發展署高屏澎東分署分署長程泰運與人力資源發展中心主任李玫臻共同主持，勞動部勞動力發展署署長黃秋桂、宏碁集團創辦人兼智榮基金會董事長施振榮、漢翔公司總經理林南助、威捷生醫公司創辦人林裕森等人到場作專題演講，並和與會企業界人士進行對話與互動交流。勞動力發展署高屏澎東分署分署長程泰運表示，此一創新人才研討會活動，以創新人才黃金圈、成就發展新關鍵為主題分享人才發展的理念與實踐，他說，勞動部以永續人才發展的觀點，推動人才投資，成立人力資源發展中心，希望藉此平台，讓企業與勞工均能夠釐清自己真正的需求及找到合適資源，並在競爭激烈的產業環境與快速變化的職場中脫穎而出。▲勞動部勞動力發展署署長黃秋桂致詞。(圖／記者黃守作攝，2018.11.16)勞動部勞動力發展署署長黃秋桂在致詞時指出，面對中小企業人才培訓不易及訓練質量不足等問題，勞動部推出各項服務來協助企業健全人才發展制度，並可使勞工穩定就業。▲宏碁集團創辦人兼智榮基金會董事長施振榮作專題演講。(圖／記者黃守作攝，2018.11.16)在3位企業代表進行專題演講中，宏碁集團創辦人兼智榮基金會董事長施振榮以創新人才黃金圈、成就發展新關鍵為題，作專題演講，暢談企業如何以人道(人才發展)為基礎，落實企業內王道精神，來共創價值，讓企業永續經營。漢翔公司總經理林南助則以航空人才發展大未來為題，作專題演講，分享台灣航太產業A-Team 4.0聯盟經驗，如何讓技術及人才根留台灣，引領產業更具競爭力。威捷生醫公司創辦人林裕森則以新創人才培育新趨勢為題，作專題演講，分享新創團隊的人才發展策略。更多 NOWnews 今日新聞報導 台化彰化廠復工？ 民眾憂死灰復燃 螃蟹穴、洗衫窟懷想先民生活 新埔潘屋修復工程開工

選前黃金週末，候選人都找「夫人」幫忙掃街衝刺，而國民黨台北市長候選人丁守中，當然也不例外，太太溫子苓這幾天頻頻露面，不過還是最希望「藍營最強夫人牌」，前總統夫人周美青能來幫忙，丁守中說不敢勞動她，而北市黨部也說有邀請，但機率似乎不高，要請馬前總統多幫忙才行。唉啊，丁委員這手，到底是要擺左還是擺右跟婆媽一起跳舞，整個「撩下去」，但要扭腰擺臀還是很彆扭。台北市長候選人(國)丁守中：「被拐了，這是女孩子的舞，這不是男生的舞。」但看起來，還是很開心啊，選前黃金週末，在士林官邸辦親子活動，丁守中真的很拚命。而太太溫子苓最近，也頻頻露面幫老公衝刺，但藍營裡的最強夫人牌，還是非她莫屬。民眾：「我是比較希望周美青能夠出來，因為她的形象很好，她是吸票機。」民眾：「周美青是有助益啦，她是前第一夫人嘛。」民眾最想看到的，果真還是前總統夫人周美青，那剩下最後一週，安排的如何了？台北市長候選人(國)丁守中：「有前總統夫人當然是好事啊，但是我們也真的不敢勞動她，我們現在就是我們全力衝刺。」這話說的很保守，似乎要請出酷酷嫂，真的沒這麼簡單。國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹：「是有透過馬前總統的辦公室來邀請，但是馬前總統辦公室顯然非常沒有把握，就麻煩馬前總統好好表現，如果他表現好的話，說不定可以請到周美青女士。」藍營最強夫人牌，有沒可能再度出馬，幫衝刺，馬前總統責任重大。2018全台選戰風雲 TVBS最新大數據分析更多 TVBS 報導馬：投姚就是挺蔡總統 姚：挺丁就是反改革 姚文智批選丁如選馬 馬反擊：選姚如選蔡 民眾敲碗出來選2020 馬英九「神回11字」全場笑翻 韓國瑜鳳山造勢 韓粉前一天搖滾區「卡位」

「世界球后」我國羽球女子單打好手戴資穎，今天出戰香港公開賽4強賽事對上日本好手奧原希望，第一局明顯看得出來戴資穎狀態詭異，先以12比21輸掉第1局，第2局開局不久突然喊出暫停，隨後大會便宣布戴資穎退賽消息，也結束這次香港公開賽賽程。戴資穎在8強賽事面對西班牙球后馬琳（Carolina Marin），在先丟1局的情況下連趕2局，逆轉取勝晉級4強，雖然傳出腰部有傷勢，不過戴資穎表示目前沒有大礙，在4強的比賽中對上日本好手奧原希望，開賽之後戴資穎明顯力不從心，在攻防上的不協調感讓粉絲覺得詭異，雖然打出幾個好球，不過不斷的被奧原拉開比數，最後12比21輸掉首局，第2局開打打到1比3時，戴資穎請求暫停，隨後大會便宣布戴資穎退賽，由奧原希望拿煆這場比賽的勝利晉級香港公開賽女單冠軍戰。賽後戴資穎受訪時表示，前幾天比賽已經有傷到腰部，不過過去幾天的表現及狀態都還不錯，所以繼續應戰，今天明顯狀態上不如前幾輪，考量身體狀況下決定棄賽，自己對於棄賽這個結果也並不覺得可惜，目前希望好好休息復健，待傷勢回復之後重返賽場。而晉級的奧原希望明天將在香港公開賽女單冠軍賽對決泰國好手依瑟儂（Ratchanok Intanon），2人將爭取本屆香港公開賽的女單冠軍。（推薦閱讀：羽球》直落二輕取印度組合 「雙李配」直闖8強）◎加入風運動粉絲專頁，帶你掌握更多國內外體壇動態相關報導● 羽球》戴資穎突破西班牙球后馬琳 前進香港公開賽4強● 羽球》連兩天3局逆轉 戴資穎8強對決瑪琳

【台灣醒報記者宋秉謙台北報導】國內球迷最期待的熱血高中籃壇盛事HBL，將於下週開戰！又到了一年一度的HBL賽季，每屆都能培育出一大批籃壇新血，也因高中生的初生之犢不畏虎特色，國內球迷在HBL聯賽上投注了不亞於SBL的關注度。高中體總會長胡劍峰指出，HBL歷年來都是我國籃球好手的搖籃，本季更有55支男、女生組隊伍報名，參與度創歷史新高。胡劍峰13日於開幕記者會致詞談到，HBL一直以來都是國內數一數二高收視率的籃壇盛事，去年男、女生組的冠軍賽更創下高達75萬5千人同時觀看轉播的紀錄，說明這項賽事關注度已遠高於其他籃球賽事，他認為重點是高中生打出「熱血與夢想」，球迷都會深受這些特質感動，而願意透過追隨球賽，陪伴這些籃壇新星成長。HBL本季共有史上新高的55支球隊參戰，其中，女生組今年增加2支新球隊，而強權依然是「小綠綠」北一女中與金甌女中，這2支巾幗英雌在資格賽打出宰制等級的全勝，強勢問鼎後續聯賽的冠軍。同時，女生組賽事也 延續去年的嘗試，戰場由雙北轉戰到高雄，將於12月24日起在高雄體育館角逐複賽。男生組的預賽將率先於台北體育館登場，由以往的強權、去年八強所領銜，包含「綠色神盾」松山高中、能仁家商及南山等強隊，對上挺過資格賽的8支新兵（三民家商、后綜高中等），總計16支球隊分為4組，角逐複賽資格。歷經資格賽的序曲，聯賽將從本月20日於台北體育館點燃戰火，而球迷也能透過FOX電視台的網路與電視收看轉播，相關資料可在HBL官網查詢。

【羅開新聞中心Thomas綜合報導】美國選手Lexi Thompson（蕾克希•湯普森）在LPGA年終賽-CME Group Tour Championship（LPGA巡迴錦標賽）的第二回合交出低於標準五桿的六十七桿，以兩回合低於標準十二桿的佳績，高居三十六洞成績榜頂端，取得三桿的領先優勢。湯普森今天在佛羅里達的Tiburon Golf Club（提布隆高爾夫俱樂部）有不錯的表現。全場射下五鳥，交出沒有柏忌的六十七桿，以兩回合低於標準十二桿的一百三十二桿，高居第二回合領先榜。「這就是哪種什麼都很舒服的一天，」湯普森談到推桿時說，「果嶺非常的平順，你只需要專注在推桿路線，還有速度必須拿捏得很好。」湯普森狀況確實不錯。今天她Par On了十八個果嶺，兩天只錯過兩個，週五用連三鳥結束第二回合。「我確實感受到樂趣，」她說，「我知道無論打得好與壞，家人、朋友以及球迷都在這裡支持我。」美國選手Brittany Lincicome（布瑞特妮•林希康姆）打出七十一桿，與今天打出七十二桿的Amy Olson（艾美•歐兒森），兩人同以低標九桿的一百三十五桿，並居在第二位。十月二十八日在台灣贏得裙襬搖搖LPGA台灣錦標賽的Nelly Korda（奈莉•柯達）與Marina Alex（瑪瑞娜•艾莉克絲）今天都打出六十七桿，以兩回合低標八桿的一百三十六桿，並居在第四位。英格蘭的Charley Hull（查莉•哈兒）打出六十八桿、與Pannarat Thanapolboonyaras（潘納拉特•田娜波畢妮若絲）與西班牙女將Carlota Ciganda（卡蘿塔•希甘達），三人同以低標七桿的一百三十七桿，排名並居在第六位。泰國女將Ariya Jutanugarn（艾莉雅•茱塔努岡）今天打出七十一桿，兩天低標三桿的一百四十一桿，並居在二十位。茱塔努岡本季已經奪得Rolex Anika Major Award（阿妮卡大賽獎），另外提前摘下年度最佳球員、獎金后和前十獎，如果本週再守住全球追逐戰積分榜的領先優勢，將能夠創下橫掃所有LPGA個人大獎的紀錄。我國選手徐薇淩打出七十桿，以低於標準兩桿的一百四十二桿，並居二十五位。錢珮芸交出七十二桿，以一百四十五桿，並列在四十三位。

生活中心／綜合報導懷孕可能會得糖尿病！妊娠糖尿病是無糖尿病史的女性，在懷孕過程中因荷爾蒙變化產生的高血糖症狀，為高危險妊娠中最具代表性的疾病之一，雖然大部分患者會在生產後恢復正常，但仍有2成會出現異常，有此病史的女性日後罹患第二型糖尿病更是一般媽媽的7倍以上，特別是台灣女性生育年齡越來越晚，高齡產婦罹患妊娠糖尿病的機率也急遽飆升。對此，台大醫院今（15）日特地召開記者會。▲示意圖／翻攝自Pixabay據台大醫院婦產部統計，30歲以下女性罹患妊娠糖尿病的風險約為6%，30至34歲超過10%，35至39歲達到20%，超過40歲的罹病風險飆升至36%。台大醫學院婦產部部主任陳思原指出，妊娠糖尿病會導致病患出現糖尿病症狀，雖然有8成病患能恢復健康，但日後得到第二型糖尿病是一般媽媽的7倍以上，10年到20年內發展成第二型糖尿病患者的比例更高達35至60%。台大醫學院婦產部主治醫師林芯伃表示，過去10年台大醫院發現妊娠糖尿病發生率約在5%~7%，但隨著高齡產婦越來越多、篩檢技術的進步，近年孕婦發生妊娠糖尿病的比率上升至12%~15%；同時她也指出，妊娠糖尿病除了使患者出現糖尿病症狀外，也可能使嬰兒長成巨嬰致難產，甚至還可能一輩子肥胖、比一般人更容易罹患新陳代謝疾病。林芯伃強調，為有效控制妊娠糖尿病，產婦第一次產檢時就應進行監測、進行例行篩檢，陳思原則建議，欲治療妊娠糖尿病的患者可先進行飲食控制及運動，血糖無法控制時再施打胰島素行介入治療。（編輯：陳又瑞）更多三立新聞網報導失眠怎麼辦？快學美軍2分鐘熟睡法男童「安全帶斷胃」 醫：如武功震斷清除體內空汙怎麼做？這些食物吃就對頻繁染髮恐變禿頭 做好3步驟來預防

29歲香港女星林芊妤(Coffee)，3年前因與富二代在公廁呻吟被錄下一夕爆紅，但也讓她丟掉香港無線工作。今年初她與圈外男友奉子成婚，並於上月16日生下一子，昨(15日)晚她在IG放上一張親餵母乳的照片，但卻意外掀起網友正反意見討論。雖然生產前就發現有胎盤前置的問題，但林芊妤上月16日還是順利生下兒子，原本在生產前時常PO出性感美照的她，生產後重心放在兒子身上，改PO炫兒照。昨晚她在IG分享一張親餵母乳照，慶祝兒子滿月，也分享自己身為母乳媽媽，雖然累但很滿足。沒想到照片PO出後竟引起網友們正反意見熱議，有網友批評林芊妤太過暴露，是想假借餵母乳的名義秀身材，只差沒有露點，根本是在炒作。但這個說法遭到其他網友批評，力挺林芊妤說「哺乳媽媽最美」、「滿滿的母愛」、「好美的畫面」、「胸型漂亮，令人羨慕」、「支持親餵母乳」、「母親真偉大」。對於遭到批評，林芊妤無奈地表示，這只是一張很正常的照片，自己以前的泳裝照都比這張性感，會PO出這張照片只是因為孩子滿月，覺得幸福想要跟網友們分享的紀念照而已，並沒有其他意思。更多 TVBS 報導混血萌兒不像她？艾莉絲被酸「亞洲保姆」好心碎 韓國瑜新片「孩子回家」 北漂妹起底是她 林志玲無聊就捐錢 「3年捐億元」榮登慈善榜原因曝光 遭雞排妹狠酸「講幹話」 韓國瑜反問：她是誰？

旺報【特派記者呂佳蓉╱北京報導】針對路透報導，美國政府官員表示，大陸對美國貿易改革要求提出書面回應，也不太可能讓月底兩國領導人會談取得突破；對此中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮認為，美方不滿意的還是陸方不放棄「中國製造2025」與不改變國家資本主義的發展道路。但縱使如此，他估計明年中旬中美會在貿易上達成妥協，因為美方的經濟到那時也不好了，會把無理的要求給取消。金燦榮表示，大陸國務院副總理劉鶴曾將美國要求分為三類，分別為美方希望中美間貿易能夠平衡；大陸開放內地市場；希望陸方放棄「中國製造2025」與改變國家資本主義道路。金燦榮指出，上述第一與第二大陸都能同意，但是第三部分放棄「中國製造2025」無法答應，等同是要放棄產業升級，並稱這對大陸而言是侵犯人權，大陸也有發展的權利，美方不讓做高端根本說不通。第三部分還要大陸放棄走國家資本主義的路，改走自由主義的路線，大陸絕對給不了。G20中美領導人會見就是「吃個飯就完了」，金燦榮如此表示。若美方之後又要對大陸加碼課稅，相信大陸的經濟能夠撐得下去，「沒有問題」，頂多GDP下降一個點，最多降到GDP成長率5.5。金燦榮分析，美方再加碼課徵關稅，也將會害到自身。首先，賣到美國的產品變貴，消費者將付更多錢，不排除之後美國國內會經歷通貨膨脹，若之後美方採取升息，聯邦政府還債代價更高，財政會面臨破產問題；美國總統川普自上台以來，接下美國前總統歐巴馬的健康經濟體，但貿易戰再打下去，美方經濟也會不好，估計明年中旬美方肯定會有退讓。中國人民大學的美國研究中心主任時殷弘則解讀，美方以匿名方式出來講話，代表對川普而言，陸方的讓步還是離他的要求太遠。川普要大陸改變整個經濟模式與工業發展是十分嚴苛與具體的，還講許諾不行要執行。中美關係發展成結構性問題，但相關發展很難說，還有十幾天可以觀望。

工商時報【楊日興╱綜合報導】大陸推進金融科技有成，有報告分析，在大數據、AI（人工智慧）等領域大陸已經有廣泛應用，惟區塊鏈領域處於起步狀態。另一項指標則顯示，大陸囊括過半的全球性金融科技城市，北京在城市排行中高居首位。新華社昨（16）日報導，中國互聯網金融協會金融科技發展與研究工作組、新華社瞭望智庫金融研究中心日前在北京發布聯合撰寫的「中國金融科技應用與發展研究報告2018」。該報告就四大科技熱點探討大陸在金融科技上的應用情況，如大數據已應用廣泛且發展快，AI在風控、顧問、客服上獲得較多應用場景且有較成熟技術，雲端運算的金融應用穩步推進，但區塊鏈方面則處於剛起步階段，距大規模商用還有一定距離。報告也強調科技應用金融的雙面刃屬性，如大數據和AI存在的數據共享不足、責任主體難認定問題、放大市場順週期風險，雲端運算潛在服務中斷、過度依賴風險，區塊鏈則尚有處理速度慢、無統一標準等難題。大陸金融科技行業今年發生的不少問題也顯示這些風險的存在，例如此前P2P借貸機構倒閉潮，反映數據與AI技術尚不完善、責任主體難認定等問題。在雲端運算方面，則曾發生阿里雲當機、騰訊遺失客戶數據的狀況。區塊鏈方面更是因為監管政策，許多企業較著力在如分布式記帳技術，避而不談虛擬貨幣。縱然如此，大陸城市在金融科技應用的程度仍屬全球之冠。浙江大學互聯網金融研究院司南研究室、劍橋大學新興金融研究中心等機構14日發布「2018全球金融科技中心城市報告」，報告列出7大全球性金融科技城市，而當中大陸城市占4個。該報告顯示，7大全球性金融科技城市中北京居冠，上海、杭州、深圳也列其中。且全球性城市之下還有23個區域性城市，在這金融科技城市30強中，陸港地區還有香港（第10）、廣州（第16）、南京（第24）上榜。